Setiap orang dan/atau badan hukum yang menggunakan jasa angkutan, baik untuk angkutan orang maupun barang. (uu no.14/1992)

Perseorangan atau badan hukum yang menggunakan jasa perusahaan angkutan umum. uu no.22 tahun 2009

Pihak yang menggunakan jasa pihak pelapor. (pasal 1 angka 12 uu nomor 8 tahun 2010).