Salah satu metode yang dijadikan azas pemberdayaan masyarakat dalam realisasi program dan kegiatan pemerintah daerah. metode ini berupaya memperluas wawasan aparat pemda dalam rangka meningkatkan pemahaman terhadap konsep: (1) pembangunan berlandaskan pada kemampuan masyarakat; (2) penciptaan community center sebagai basis perencanaan pembangunan; dan (3) peningkatan partisipasi komunitas masyarakat. (panduan pemerintah daerah dalam pemberdayaan masyarakat, dirjen bangda, ta 2000)